在余杭见未来④ | 在余杭，你的梦想可以“茁壮生长”！
站在新起点，余杭继续扛起排头兵的使命担当，着眼未来发展，发布由“未来之星”“未来之光”“未来之源”“未来之力”组成的“翱翔计划”，聚焦创新人才、资本、生态和政策（点击此处查看翱翔计划详情）。余杭区委宣传部、浙江新闻客户端联合推出《翱翔未来 余杭进击》专题，今天小余儿为大家带来《在余杭见未来④ | 在余杭 你的梦想可以“茁壮生长” 》。
促创新即是促发展，谋创新即是谋未来。
在谋划创新余杭的未来篇章中，余杭区已布局了一支结构优化且创新活力强大的人才队伍、一个最优的资本生态圈、一条“实验室—孵化器—加速器—产业园区”创新孵化链条，期以撬动起各类创新要素共同发力。
人才、资本、生态，这些创新要素就好比正在生根发芽的幼苗，还需要有强大的政策“土壤”，才能茁壮成长、向好而生。
因此，在“翱翔计划”中，余杭区提出了“未来之力”，即在政策层面，以全域创新策源地建设为导向，动态调整优化产业扶持政策，进一步加大对产业的扶持力度。
“未来之力”
多维度助推重点产业发展
优化的扶持政策在区域创新发展过程中发挥什么作用？
同为长三角地区的江苏给出了尝试——
在激发科研人员创新活力上，江苏进一步扩大科研自主权等方面加大改革力度，探索了任务定榜、需求张榜等新机制；围绕人工智能、石墨烯、区块链等领域，每年组织100多项关键技术公关项目……
在一系列扶持政策机制支持下，近年来，江苏累计组织实施617个重大科技成果转化项目，带动新增销售1607亿元。
由此可见，适应市场的扶持政策在创新科技发展过程中发挥重要的基础保障作用。
“‘未来之力’的这个‘力’，是支撑力也是助推力。我们要不断通过完善的产业政策来扶持新兴的、重点的、特色的行业。”余杭区财政局筹备组企业科负责人孙杰说。
作为支撑力，“未来之力”将在范围上不断拓展。目前，余杭区正在施行《关于加快全域创新策源地建设推动经济高质量可持续快发展的若干政策意见》（简称“全域创新66条”），注重区分人才不同层次、不同类型、不同阶段、不同需求，精准施策，打造人才集聚、创业创业的机制体制优势。在此覆盖广度下，余杭区还将继续摸排，期望把未覆盖的新兴产业囊括之中。
作为助推力，“未来之力”将继续探索深度，紧紧围绕数字经济、高端制造、生物医药等主导产业，不断动态调整优化产业政策，积极完善服务举措。
动态调整
“加码”优化产业政策
在广度上全覆盖，在程度上挖深度，“未来之力”将如何实现产业政策加码？
余杭区将在“全域创新66条”基础上，联合社会资本组建10亿人才基金池，顶尖人才项目最高可获得1亿元的奖补资金；独角兽、鲲鹏企业最高可获得1亿元研发补助；每年安排10亿元支持省实验室等重大科研载体和公共服务平台建设等。
“每一层设计，都经过仔细研究。”孙杰解释，“余杭区以人才立区，5年内我们要培育百千万‘未来之星’，这就需要更强的资金奖励，特别是针对顶尖人才。企业方面，独角兽代表着新兴企业，前途光明但风险很大，需要政府为它们的成长提供支撑，而鲲鹏企业是成熟的大企业，它们要成为行业‘领头羊’，也需要不断的研发和设备投入。”
加码的最后一类针对重大科研载体和公共服务平台建设，这也是余杭区按照“动态调整优化产业政策”做出的率先尝试。
去年7月，浙江省揭牌首批4个浙江省实验室获授牌，以支撑引领具有国际竞争力的创新型产业集群发展。“这就引导我们，在制定产业政策时要根据新的发展方向去动态调整。”孙杰说，“加大对公共服务平台的建设则是针对中小企业发展做配套，单靠企业自身建基础很难，所以我们要替它们建基础，才能吸引社会资本关注。”
应享尽享
精准推送惠才惠企
优化制定的产业政策须准确落地才能发挥其作用，做到惠才惠企。
“在财政全额保证下，政策沙盘应用的投入使用诠释了余杭是如何确保惠企政策精准推送、应知尽知、应兑尽兑、应享尽享。”孙杰说。
他口中的政策沙盘，其实是亲清余杭企业综合服务系统中政策计算器的应用。该应用通过跨部门归集企业数据信息，构建政策研判数据支撑库，同步整合全区全量惠企政策，实现政策的结构化解析研判。两方数据有一定积累之后，余杭区借助数字化改革，打通数据间解码译码的通道，最终实现政策研判制定、精准推动、多元审批、在线兑付等全流程。
自今年1月1日投入使用以来，该应用已发布政策286条，开通申报101条，已兑付资金2.33亿元，覆盖企业3846家、人才群体2.1万人，平均每周申报兑现政策企业数百家。
“就拿基于企业2020年获得的资质证书进行奖补来说，通过政策沙盘研判，计算符合条件的企业有133家，准确测算政策预算金额为1200万元，基于系统精准推送和定向外呼，目前申报企业已经超过120家，实际申报率最终预计能达到95%以上，比系统上线前提升了30%。”孙杰举例说。
有惠企政策又有便企服务，作为独角兽企业，魔点科技创始人肖传宝对于在余杭创业有极强的获得感:“我们是一家互联网企业，专注于智能办公，我们选择在哪里创业，就是看哪里的政府有创新的思维，能够着我们的脚步一起去尝试风险，最后等来开花结果。余杭，就是这样的地方。”
来源/浙江日报
记者/应陶、高晓玲
编辑/周颖